校服等服装作为废旧纺织品循环利用的突破口

将废旧军服、警服、校服等制式服装作为废旧纺织品循环利用的突破口,推行绿色设计、使用绿色纤维,选择重点领域和重点区域,加大支持力度,组织有能力的企业开展废旧制式服装循环利用试点,优化集中循环利用技术路径和市场化机制,提高统一着装部门、行业制服工装、校服的循环利用率。本周,纺织市场进一步走弱,国内纺织企业减、停产预期继续攀高,国内棉纱价格延续跌势。国际棉价居高导致下游观望情绪升温,印度、巴基斯坦等国家接单数量有所下滑,外纱价格涨幅收敛,当前常规外纱高于国产纱2312元/吨。坯布订单寥寥无几,棉布价格弱势盘整。

全球经济增速进一步放缓,国际棉市担忧情绪升温。近期世界银行下调2022年东亚和太平洋地区的增长预测0.4个百分点至5.0%。美联储最快5月份启动缩表。棉市方面,据美国农业部数据,截至2022年4月3日美棉播种进度为4%,同比减少2个百分点;由于国际棉价居高,棉花消费趋缓,上周美棉装运量保持高位,签约量大幅下滑,环比分别增加36.3%、下降71.2%,累计签约出口完成244.5万吨。国际棉花咨询委员会(ICAC)4月全球产需预测认为,2021/22年度全球棉花产量2643万吨,环比增加1.23%,同比增加8.4%;棉花消费量2616万吨,环比增加1.87%,同比增加1.9%。期末库存消费比为67%,环比下降0.84个百分点,同比增加1.09个百分点。东南亚地区纺织品出口出现边际走弱迹象,印度工厂难以承受高价原料导致接单不畅,巴基斯坦纺织企业面临减产或转化支数生产。短期,俄乌冲突波折反复,经济增速进一步放缓,国际棉价连续大涨后面临调整压力。

部分纺织企业无奈放假,国内棉价或区间走弱。4月6日召开的国常会指出,要适时灵活运用多种货币政策工具,加大对实体经济的支持,并考虑其他措施来提振消费。市场预测4月降准降息的概率加大。棉市方面,新疆地区2022年棉花春播已开始,部分棉农积极扩大植棉面积。现货皮棉滞销现象突出,据国家棉花市场监测系统数据,截至4月7日当周,全国皮棉销售5.8吨,环比下降19.4%,累计完成销售总量270万吨。港口外棉库存也在继续上升,国内棉花加工企业还贷、销售皮棉压力加大。纺织市场下游需求延续低迷,企业订单严重不足,产成品持续积压,棉纱价格阴跌不止,疫情反复导致多地物流陷入停摆,在亏损普遍加剧之下,企业计划消耗完皮棉库存后,或降产、停产,或减少用棉量改做差异化混纺和涤棉纱线成为市场普遍现象。短期,棉花上下游僵局难以打破,受波及企业数量增多,纺织市场停产潮或在逼近。

完善标准规范。完善废旧纺织品回收、消毒、分拣和综合利用等系列标准,建立健全废旧纺织品循环利用标准体系。修订《纤维制品质量监督管理办法》《再加工纤维质量行为规范》《絮用纤维制品通用技术要求》等标准规范文件。推动落实《循环再利用化学纤维(涤纶)行业规范条件》,提高以废旧纺织品为原料的再生涤纶产量,开展规范公告工作,促进循环再利用涤纶行业高质量发展。

加快科技创新。将废旧纺织品循环利用关键技术纳入国家重点研发计划,依托骨干企业,加快突破一批废旧纺织品纤维识别、高效分拣、混纺材料分离和再生利用重点技术及装备。鼓励企业与高等院校、专业科研机构等开展产学研合作,加快推动先进适用技术装备研发和产业化应用。

强化政策扶持。落实资源综合利用税收优惠政策,支持废旧纺织品循环利用。在依法合规、风险可控的前提下,为废旧纺织品循环利用企业提供信贷产品和服务,支持符合条件的废旧纺织品循环利用企业发行绿色债券。加大对废旧纺织品循环利用的支持力度,鼓励有条件的地方对废旧纺织品循环利用予以资金支持。

加强统筹协调。各地发展改革部门要会同工业和信息化、商务、教育、科技、公安、民政、财政、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、农业农村、卫生健康、海关、税务、市场监管、机关事务管理等部门,切实履行职责,按照职能分工,建立责任明确、协调有序、监管有力的工作协调机制,强化政策联动,统筹推动本地区废旧纺织品循环利用,确保取得工作实效。

强化典型引领。结合废旧物资循环利用体系重点城市建设,支持大中型城市率先建立废旧纺织品循环利用体系,探索高效循环利用模式,促进产业集聚发展,形成规模效益。培育废旧纺织品循环利用骨干企业,支持重点支撑项目建设,发挥引领带动作用。编制典型城市和骨干企业实践案例,及时总结推广经验做法,促进废旧纺织品循环利用产业高质量发展。

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